La mappatura di Codice Pubblico / Salerno viene costruita attraverso una scheda comune applicata a ogni affidamento, contratto, licenza, applicazione o servizio individuato.
Lo scopo non è soltanto creare un elenco di spese, ma permettere di distinguere ciò che sappiamo con certezza da ciò che deve ancora essere verificato.
La scheda standard
Per ogni elemento raccoglieremo, quando disponibili:
Anno
Anno dell'affidamento o del documento.
Software o servizio
Nome del prodotto, della piattaforma o del servizio.
Funzione
A cosa serve all'interno dell'amministrazione.
Produttore
Soggetto che sviluppa o detiene il prodotto, quando identificabile.
Fornitore
Soggetto al quale il Comune affida la fornitura o il servizio.
Tipologia
Software proprietario, Software Libero/Open Source, software pubblico a riuso, SaaS, servizio informatico o altra categoria.
Oggetto dell'affidamento
Descrizione riportata nell'atto amministrativo.
Importo
Importo documentato, specificando se si tratta di base di gara, aggiudicazione, impegno, liquidazione, residuo o altro valore contabile.
Durata
Periodo coperto dalla fornitura o dal contratto.
Licenze/utenti/postazioni
Numero delle licenze, degli utenti o delle postazioni interessate, quando disponibile.
CIG e CUP
Identificativi della procedura quando presenti.
Procedura di acquisizione
Gara, MePA, affidamento diretto, accordo quadro o altra modalità.
Fonte
Documento pubblico dal quale sono state ricavate le informazioni.
Stato della verifica
Dato documentato, dato ricostruito, dato da verificare oppure dato non reperito.
Software Libero o riuso
Eventuale alternativa libera già individuata o possibilità di riuso da approfondire.
Valutazione comparativa
Presenza o meno, nelle fonti consultate, della documentazione relativa alla valutazione prevista dal Codice dell'Amministrazione Digitale.
Note e domande aperte
Informazioni mancanti che richiedono ulteriori ricerche o, eventualmente, un accesso civico.
Le prime schede
La ricognizione iniziale permette già di aprire alcune schede.
SIMEL2
Anno: 2024
Software/servizio: SIMEL2
Fornitore: Maggioli S.p.A.
Tipologia: software pubblico/riuso con servizi SaaS di gestione e manutenzione
Oggetto: gestione e manutenzione evolutiva, adeguativa e correttiva della suite SIMEL2 in modalità Software as a Service
Base di gara: 990.000 euro
Importo di aggiudicazione: 891.000 euro
Data di aggiudicazione: 29 gennaio 2024
CIG: A0038DDDA0
Stato: documentato
Da approfondire: durata effettiva del contratto, articolazione economica dei servizi, componenti della piattaforma, codice pubblicato e condizioni di riuso.
Licenze Microsoft / DADA Software
Anno: 2021
Software/servizio: licenze Microsoft
Fornitore: DADA Software S.r.l.
Procedura: ordine diretto MePA
Tipologia: software proprietario
Importo: da determinare attraverso l'atto originario. Nel prospetto dei residui consultato compare sulla relativa voce l'importo di 433,34 euro.
Stato: da verificare
Da approfondire: prodotto Microsoft acquistato, numero delle licenze, durata, importo complessivo originario, eventuali rinnovi e valutazione comparativa.
ACCA Software
Anno: 2021
Produttore/fornitore: ACCA Software S.p.A.
Importo presente nel prospetto consultato: 335,50 euro
Tipologia: software specialistico da identificare
Stato: da verificare
Da approfondire: prodotto acquistato, settore utilizzatore, licenza, durata e costo originario dell'affidamento.
Sophos
Periodo: documentazione PNRR Cybersecurity
Software/servizio: licenze Sophos SOP_XDR+ITD_33MOS
Tipologia: cybersecurity / software proprietario
Procedura: affidamento diretto tramite MePA
Stato: documentato per l'esistenza dell'affidamento; dati economici da acquisire
Da approfondire: numero di endpoint o utenti, durata effettiva, importo, fornitore e caratteristiche della licenza.
Business Log Server
Periodo: documentazione PNRR Cybersecurity
Software/servizio: Business Log Server
Tipologia: cybersecurity / gestione dei log
Durata: tre anni
Procedura: MePA, RDO n. 6072277
Stato: documentato per l'esistenza della fornitura; dati economici da completare
Da approfondire: prodotto e produttore esatti, fornitore, importo, licenza e caratteristiche tecniche.
Una mappa, non una somma indiscriminata
Queste prime schede mostrano già perché non possiamo semplicemente sommare gli importi trovati.
I 891.000 euro di SIMEL2, per esempio, rappresentano l'aggiudicazione di un servizio comprendente gestione e manutenzione evolutiva, adeguativa e correttiva in modalità SaaS: non sono 891.000 euro di licenze.
Analogamente, un valore presente in un prospetto dei residui non coincide necessariamente con il costo originario di un acquisto.
Ogni importo sarà quindi classificato secondo la sua reale natura contabile e contrattuale prima di essere utilizzato nelle analisi economiche.
La mappa crescerà documento dopo documento.
Ed è proprio dall'accumularsi delle schede che emergeranno progressivamente costi ricorrenti, fornitori dominanti, dipendenze tecnologiche, Software Libero già utilizzato, esperienze di riuso e informazioni mancanti sulle quali concentrare le successive richieste di accesso.