L'Italia dispone da anni di un quadro normativo che riconosce il valore del Software Libero, del riuso delle soluzioni informatiche e della valutazione comparativa negli acquisti pubblici. Esistono linee guida, strumenti tecnici messi a disposizione da AgID e iniziative formative che dimostrano come non ci troviamo di fronte a un problema di assenza di regole o di impossibilità tecnologica.
Eppure, la presenza di queste risorse non basta a garantire che il loro potenziale venga pienamente realizzato. Continuano a essere effettuati acquisti pubblici significativi di licenze e servizi proprietari, perfettamente legittimi quando adeguatamente motivati, ma che sollevano una questione politica fondamentale: quale parte della spesa pubblica destinata alla digitalizzazione contribuisce a costruire un patrimonio tecnologico collettivo e quale parte si limita a finanziare il diritto temporaneo di utilizzare tecnologie controllate da soggetti privati?
Non proponiamo di vietare il software proprietario, né di sostituire un monopolio con un altro. Chiediamo piuttosto che il Software Libero venga considerato una reale alternativa strategica, attraverso valutazioni documentate, competenze professionali adeguate e investimenti capaci di sviluppare soluzioni interoperabili, verificabili, modificabili e riutilizzabili.
La questione riguarda anche l'economia e il lavoro. Una politica pubblica orientata al Software Libero può favorire la nascita e il consolidamento di competenze nei territori, offrire opportunità a imprese, cooperative, professionisti e comunità di sviluppo, ridurre le dipendenze tecnologiche e permettere alle amministrazioni di conservare conoscenze e capacità operative anche quando cambiano i fornitori.
Non basta pubblicare un programma su un repository o predisporre uno strumento di valutazione: occorre formare chi deve utilizzarlo, assistere le amministrazioni nelle scelte, misurare i risultati e rendere conoscibili le motivazioni degli acquisti. La trasparenza non dovrebbe limitarsi a indicare quanto è stato speso e a chi è stato affidato un contratto, ma dovrebbe consentire ai cittadini di comprendere perché sia stata scelta una determinata soluzione tecnologica e quali conseguenze comporti nel tempo.
Per questo riteniamo che l'autonomia digitale della Pubblica Amministrazione debba essere considerata un obiettivo politico esplicito, sostenuto da risorse, formazione, strumenti condivisi e criteri verificabili.
Il punto non è soltanto spendere meno per acquistare software, ma utilizzare meglio il denaro pubblico per costruire conoscenza, libertà di scelta, indipendenza tecnologica e valore collettivo.
Una Pubblica Amministrazione digitalmente autonoma non è quella che non acquista mai prodotti commerciali, ma quella che possiede le competenze, gli strumenti e la libertà effettiva di scegliere, controllare, modificare e, quando necessario, sostituire le tecnologie dalle quali dipende.